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冯琳分析，去年四季度有接近1.4万亿元特殊再融资债券和1万亿元增发国债发行，政府债券整体供给规模较大，其中增发的1万亿国债资金全部通过转移支付的方式安排给地方使用，较大规模增加了地方政府的可支配财力，有效缓解了短期财政收支压力。同时，从稳增长角度看，去年12月中下旬，发改委下达了增发国债的两批项目清单，涉及增发国债金额超过8000亿元，显示1万亿增发国债中超八成已落实到项目。这意味着，国债资金的到位将对一季度基建投资形成拉动，从而起到稳定年初经济运行的作用。

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WWW,SESE22,CON坚持人民至上是中国共产党百年奋斗的历史经验之一，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。“四下基层”正是倾听民声、汇聚民意、化解民忧的重要途径，始终把人民放在心中最高位置，充分了解老百姓的真实感受、体会老百姓的安危冷暖，进而有的放矢地增进民生福祉，彰显了人民至上、以人民为中心的价值追求。“四下基层”体现了马克思主义认识论、方法论、实践论，体现了人民群众是历史的创造者，坚持从群众中来、到群众中去，既把群众的意见集中起来，把群众创造的经验总结出来，又到群众中去宣传解释，把党的理论和路线方针政策转化为群众的意见，使群众坚持下去、见之于行动，推动党中央决策部署在基层深耕见效。