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将淖铁路全线位于荒滩戈壁,其中300余公里为无水、无电、无网的无人区,沿线跨越四大风区,全年8级以上大风达100天,自然环境恶劣,生态脆弱。线路建设中,新疆将淖铁路公司克服进场困难、物资紧缺、环境恶劣、沙尘暴袭击等困难,研发铁路工程运输调度指挥管理系统,创新应用单枕连续法铺轨施工方案,创造了当年开工、当年铺轨的新纪录,5个月完成270多公里铺轨工程。
铲除形式主义、官僚主义顽疾任重道远。今年1月1日,新修订的《中国共产党纪律处分条例》开始施行。在群众纪律中,条例完善了对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定;在组织纪律中,增加了对在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分规定;在工作纪律中,对统计造假及统计造假失察行为作了更加严格明确的规定……这些新规定彰显出坚决纠治形式主义,对弄虚作假和违纪违法行为绝不姑息的鲜明态度。
2012年8月,韩国大成株式会社与在上海自贸试验区内设立的企业普莱克斯公司签署《承购协议》,第14.2条约定对因本协议产生的或与之有关的任何争议,协商不成的,双方均同意将该等争议最终交由新加坡国际仲裁中心根据其仲裁规则在上海仲裁。2013年2月,大成株式会社、普莱克斯公司以及大成广州公司签署《补充协议(一)》,将大成株式会社在《承购协议》项下的权利与义务转让给大成广州公司,大成株式会社对大成广州公司在《承购协议》合同期间内的义务履行承担连带保证责任。2016年3月,大成株式会社、大成广州公司共同向新加坡国际仲裁中心提出仲裁申请,请求仲裁庭认定普莱克斯公司违约并裁决其履行支付义务等。在新加坡国际仲裁中心的仲裁程序中,普莱克斯公司向仲裁庭提出管辖权异议。仲裁庭于2017年7月作出管辖权决定,多数意见认为案涉仲裁条款约定的开庭地点为中国上海,仲裁地为新加坡,仲裁协议准据法为新加坡法,案涉仲裁条款在新加坡法下有效,并认定仲裁庭对案涉争议有管辖权。2017年8月,普莱克斯公司向新加坡高等法院起诉要求确认仲裁庭对争议无管辖权。同月,新加坡高等法院判决认为仲裁条款约定争议提交新加坡国际仲裁中心在上海仲裁应理解为仲裁地为新加坡。普莱克斯公司上诉至新加坡最高法院上诉庭。2019年10月,新加坡最高法院上诉庭作出二审判决,认定第14.2条约定“在上海仲裁”表明仲裁地在上海,而不是新加坡,但就仲裁庭对争议是否有管辖权等其他争议问题不作认定。为此,仲裁庭出具《中止仲裁决定》,等待中国法院确认案涉仲裁条款的效力。2020年1月,大成株式会社、大成广州公司向上海市第一中级人民法院申请确认案涉仲裁条款效力。
要想整治弄虚作假,还需从“找”“查”“督”“处”“防”入手,重点关注编造假经验、假典型、假数据,瞒报、谎报事实,隐藏、遮掩问题等突出问题。一方面,我们要严明纪律规矩,加大力度惩处造假行为,提高造假成本。同时,畅通群众举报渠道,依靠监督制度的落实,明确职责任务和权力边界,发现苗头露头就打,形成震慑效应。另一方面,也要注重加强法治宣传,发挥通报曝光的教育警示作用,推动形成“不敢假、不能假、不想假”的震慑机制和工作氛围。