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此外,用人单位未组织文体活动且无其他过错的,不承担赔偿责任。认定文体活动的组织者,应从主客观两个方面进行:首先,在主观上有策划活动、组织活动、经营活动、召集人员、管理人员以及控制风险的意思。不管是自愿或受指令,公益或营利目的,皆不例外。其次,在客观上有策划活动、组织活动、经营活动、召集人员、管理人员以及控制风险的具体外在行为。符合主客观要件后,即可认定相关民事主体为活动组织者。活动的组织者负有对风险的提示、防范和控制以及提供充分的事后救助义务。

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值得一提的是,大连市公安机关将失联警情源头处置纳入基层社会治理体系。为易走失老年人发放防走失设备,定期实地走访或电话回访;对于精神疾病类以及家庭纠纷类失联警情,全量联动治安管理部门、属地派出所及街道社区“一人一档”开展后续预防工作;开发区分局成立“护航成长”民警公益组织,以中小学生作为服务对象,发动心理专家点对点入校教育疏导;加强与有关职能部门以及平安志愿者组织整体联动,建立信息共享机制,畅通协作通道,形成长效机制解决救助安置问题。

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