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当事人以单用途商业预付卡业务开展家庭服务经营，未向商务部门备案的行为，违反了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》第七条“发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内按照下列规定办理备案”所指第（二）项“规模发卡企业向其工商登记注册地设区的市人民政府商务主管部门备案”的规定，构成开展单用途商业预付卡业务未向商务主管部门备案的违法行为。根据《单用途商业预付卡管理办法(试行)》第三十六条的规定，广州市越秀区市场监督管理局决定责令当事人立即向商务主管部门办理单用途商业预付卡业务备案，并处以罚款25000元。
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据介绍，主动投案，既包括涉嫌违纪或职务违法人员向纪检监察机关投案的情形，也包括《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国监察法实施条例》中明确的涉嫌职务犯罪人员自动投案的情形。具体有两种：一是相关涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题尚未被纪检监察机关掌握，主动向纪检监察机关投案；二是虽已被掌握，但在受到初核谈话、审查调查谈话、讯问或被采取留置措施前，主动向纪检监察机关投案。
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