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——空间上呈现两极领先、全面推进的格局。东北尤其是黑龙江和吉林以及西北的新疆是中国冰雪旅游发展最重要的两极，拥有最优质的冰雪旅游资源、最完善的冰雪旅游供给、最创新的冰雪旅游政策、最活跃的冰雪旅游市场。而其他地区则依托地方经济发展优势、本地客源市场优势以及技术创新优势，在中国冰雪运动“南展西扩东进”规划格局中起到了重要作用。中国冰雪休闲已经逐步形成东北、京津冀、长三角、成渝、珠三角、新疆地区六大冰雪旅游产业集群。
对此，中国多地文旅部门还准备了旅游“优惠大礼包”。春节假期期间，江西赣州瑞金市共和国摇篮旅游区、安远三百山景区等4A级及以上景区将免大门票；甘肃敦煌发布冬春旅游优惠政策，春节、元宵节假期，鸣沙山月牙泉、玉门关遗址、敦煌雅丹世界地质公园对所有游客免费开放；广西多个景区宣布对东北三省游客实行门票优惠......
“从2022年上半年开始，到2023年7月发布，我们召开了上百次会议，与40多家单位开展座谈，征求各委办局三轮意见，又通过门户网站和微信公众号向社会公开征求意见，可以说《行动计划》是群策群力的结果，同时也兼顾了各个领域的利益与需求。”谈起《行动计划》的制定过程，天津市城市规划设计研究总院有限公司城市更新院党支部书记张伟记忆犹新：没黑没白，没有节假日，时间紧任务重，夏天周末办公室没有空调，大家轮流到近40度的室外“透气”。困了，沙发上躺一会儿，回来接着干……
敢作善为抓落实，就是要求各级部门、领导干部既要有敢作敢为的担当，又要有善作善为的能力。敢作敢为是面对困难敢于迎难而上、面对失误敢于承担责任、面对未知敢拼敢闯的担当。善作善为是以新方法解决新问题、以新思路谋求新发展、以新眼光把握新机遇的能力。敢作来自对事业负责、对人民负责、对历史负责的使命感，善为来自政治历练、实践锻炼和专业训练铸就的能力。要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，充分发挥各级领导干部的积极性、主动性和创造性。