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坚持人民至上是中国共产党百年奋斗的历史经验之一，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。“四下基层”正是倾听民声、汇聚民意、化解民忧的重要途径，始终把人民放在心中最高位置，充分了解老百姓的真实感受、体会老百姓的安危冷暖，进而有的放矢地增进民生福祉，彰显了人民至上、以人民为中心的价值追求。“四下基层”体现了马克思主义认识论、方法论、实践论，体现了人民群众是历史的创造者，坚持从群众中来、到群众中去，既把群众的意见集中起来，把群众创造的经验总结出来，又到群众中去宣传解释，把党的理论和路线方针政策转化为群众的意见，使群众坚持下去、见之于行动，推动党中央决策部署在基层深耕见效。
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冯琳表示，2024年积极财政政策适度加力，为保持必要的财政支出强度，预计新增债券额度在4.8万亿元左右，其中新增专项债额度可能在4万亿元左右。另外，2024年地方债到期规模约3万亿元，参考过去几年地方债到期的再融资比例，预计全年用于偿还到期债券的再融资债券发行量将为2.6万亿元。2024年可能还将有1.0万亿~1.5万亿元的特殊再融资债发行。由此预计2024年地方债总发行量为8.4万亿~8.9万亿元，净融资额为5.4万亿~5.9万亿元。
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