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要缩小地区发展差距，实现平衡发展。以往，加工贸易集中在我国沿海地区。面对沿海地区劳动力成本、房地产成本、环境成本等更快上升的压力，加工贸易谋求区位转移，推动向中西部、边境地区和东北地区等成本相对较低的区域梯度转移，强化重点承接地、加工贸易承接转移示范地、国家加工贸易产业园等载体建设，以加工贸易发展带动相关地区对外开放和经济发展，有助于促进落后地区工业化进程，缩小地区发展差距。
《意见》从“坚持创新驱动发展，加快迈向价值链中高端”“加快数字技术赋能，全面推动智能制造”“强化绿色低碳发展，深入实施节能降碳改造”“推进产业融合互促，加速培育新业态新模式”“加大政策支持力度，营造良好发展环境”等方面明确一系列举措。其中提出，加快先进适用技术推广应用，优化国家制造业创新中心、产业创新中心、国家工程研究中心等制造业领域国家级科技创新平台布局。
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新年伊始，上游5省区推进实施一批重点工程，筑牢生态安全屏障。在宁夏中卫，人们在腾格里沙漠东南缘扎下一个个草方格，构筑固沙锁边林草带。打好黄河“几字弯”攻坚战，宁夏共谋划11个新项目，规划治理面积440万亩。在内蒙古，三大区域性系统治理项目正在推进，前不久并网发电的库布其光伏治沙基地二期，人们正加紧固沙护沙，准备春季种植，预计每年可减少向黄河输沙200万吨。