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搞活二手车流通,政策持续发力。全面取消二手车限迁、允许二手车企业可以作为买方向个人卖家“反向开具发票”等政策接连落地,2023年1月1日起,对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年的二手车达到3辆及以上的,汽车销售企业、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票,不予办理交易登记手续,有关部门按规定处理。政策鼓励二手车由经纪模式变为经销模式,以公司为单位开展二手车经销,促进二手车市场由小散乱向更加规范化的方向发展。
针对社会治安综合治理,会议强调,要抓好“防”的一手,加强社会治安整体防控体系建设。推进社会治安整体防控体系和能力现代化,加强综合治理,完善轻罪治理体系,着力铲除违法犯罪滋生土壤。研究加强监狱工作,坚持把监狱改造、社区矫正、安置帮教作为一个整体来抓,预防和减少重新违法犯罪。深入实施预防未成年人犯罪法,强化校园环境综合整治和网络不良信息治理,建好用好专门学校,建立适合未成年人身心特点的教育矫治体系。
董忠云建议,要继续优化对外开放制度,推动与其他国家和地区的互联互通,放宽外资进入我国资本市场的限制,为外资提供更多的市场准入机会,让外资“进得来”。同时,深化资本市场改革,通过加强信息披露监管,提高市场透明度;引导上市公司加大现金分红力度,提升上市公司回报投资者能力;严格退市制度,畅通退市渠道,促进风险类公司出清等方式,为外资提供清晰、稳定、可预期的市场环境,让外资“留得住”。
检察机关加强未成年人综合司法保护,对侵害未成年人犯罪“零容忍”,2023年1月至11月,起诉6万人。最高检会同最高法院、公安部、司法部发布办案规定,依法从严惩治性侵未成年人犯罪。持续落实侵害未成年人案件强制报告制度、密切接触未成年人单位入职查询制度。最高检会同国家卫生健康委发布典型案例,推动、引导医疗机构及其工作人员依法履行报告义务。