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“新增光伏装机是刚性需求，如果将中企在东南亚生产的组件排除在外，美国本土厂商难以提供有价格竞争力的产品，因此不得不进行豁免。”吕锦标表示，美国本土产能以First Solar的薄膜组件为主，在美国设有完整的产业链，但此前每年的产量仅为五六吉瓦，而以其去年三季度的财报核算，每瓦组件的售价在两元以上，但是同期中国企业出货价格已经达到每瓦1.2元~1.3元。
他提醒，对于中国光伏企业而言，“走出去”并非新鲜事，尚德2009年便赴美建设组件厂，但最终在2014年关闭，目前在海外比较成熟的产能基地便在东南亚。但是中企在东南亚扩产依然谨慎，因为其相比国内制造成本依然较高，相比于国内常见的大手笔扩产，中企在东南亚扩张1吉瓦的组件产能也相当谨慎。“中企都在走出去，除去考察当地市场是否成熟，还要通盘考虑各地贸易壁垒的情况。但是，很多海外产能布局还属于考察论证阶段，或是小规模试验阶段，短期内难以看到另一个海外光伏产业聚集地的形成”。
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