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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深入实施创新驱动发展战略,加快推进以科技创新为核心的全面创新,推动我国科技事业取得了举世瞩目的非凡成就。“嫦娥”登月、“北斗”组网、“墨子”升空,“C919”商飞,“爱达·魔都号”试航,“奋斗者”号深潜……从深空到“深海”,从国产到“国创”,一大批国之重器竞相涌现,一系列创新成果纷至沓来,我国科技实力从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统提升迈进,为加快形成新质生产力奠定了坚实基础。
由于初创期的科创企业缺少抵押物,投入大、风险高,在加强科技金融服务的同时,做好风险防控同样重要。对此,《通知》作了相关差异化安排。据介绍,金融监管总局针对性引导有条件、有能力的金融机构按照市场化原则,自主决策、独立审查、自担风险,持续强化科技金融内部控制和风险管理。鼓励探索完善专业化的科技金融服务组织体系,构建相对独立的集中化业务管理机制,强化前中后台协同。《通知》还强调,银行机构要进一步加强授信管理,提高资金配置效率,避免多头过度授信。同时,银行机构要做好科技型企业贷款差异化“三查”,加强科技型企业风险监测预警,强化资金用途监控,防范资金套取和挪用风险。
据了解,检察机关加强行政诉讼监督,2023年1月至11月,对认为确有错误的行政裁判提出抗诉176件,同比上升17.3%,法院已审结105件,其中改判、发回重审、调解及和解撤诉85件,改变率81%;提出再审检察建议377件,同比上升5.3%,采纳率75.9%。对行政审判和执行活动违法情形提出检察建议4.2万件,采纳率95.9%。对履行法律监督职责中涉及的相关行政争议,会同人民法院、行政机关等依法规范推进实质性化解,力促案结事了。共化解行政争议1.58万件。
《通知》还要求,健全组织架构,鼓励银行保险机构根据实际完善科技金融工作领导协调机制。做实专门机构,在科技资源集聚地区,规范建设科技金融专业或特色分支机构。优化管理制度,健全科技贷款尽职免责和不良容忍机制。细化风险评审,分层分类设立科技型企业信用评价模型。强化数字赋能,推动金融业务关键环节向数字化、智能化转型发展。