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从2023年4月起,工作专班集中开展起草工作,形成立法建议稿初稿后,充分征求检察系统内意见。同年10月,受最高检委托,中国法学会专门召开立法专家咨询论证会。一个多月后,最高检联合最高法、司法部、自然资源部、生态环境部、水利部、应急管理部、市场监管总局等7部门,召开建议稿起草工作座谈会……建议稿在认真论证中逐渐成形。
据了解,检察机关主动融入以审判为中心的刑事诉讼制度改革,充分发挥审前过滤把关、指控证明犯罪作用,推动构建以证据为中心的刑事指控体系。依法指控证明犯罪,2023年1月至11月,对不构成犯罪或证据不足的依法不批捕19.2万人、不起诉4.2万人;对应当逮捕、应当起诉而未提请批捕、未移送起诉的,追加逮捕1.8万人、追加起诉8.2万人,同比分别上升7.6%和65.1%。最高检会同公安部、海关总署、中国海警局推动侦查监督与协作配合机制实质化规范化体系化运行。督促侦查机关立案7.7万件,督促撤案3.9万件。
报告发现,2023年中国城市海外网络传播呈现出以下特点:海外平台报道北京、杭州、成都等城市举办的冬奥会、亚运会等大型赛事,从文化传统、现代科技等各方面凸显城市优势,全方位展示城市魅力。阿克苏、乌鲁木齐、吐鲁番等新疆维吾尔自治区的城市突出美食文化——阿克苏苹果、吐鲁番葡萄采摘等,合力助推了新疆的海外传播。上海、深圳、广州等城市的海外传播突出创新开放的发展特色,提高了国际曝光度。韶关、凉山、大理等城市结合了自然资源和人文资源——如韶关的智慧城市与绿色城市发展、凉山的火把节、大理的古城与宝塔,在海外传播中展现差异化的城市形象,打造出独具一格的城市名片。武汉、泉州、扬州等城市在海外传播中突出黄鹤楼、开元寺、瘦西湖等城市地标,将丰厚的文化内涵与短视频技术和传播语言结合。
在依法行政方面,将聚焦重点问题开展精准化、“小切口”督察,完善与纪检监察、检察监督协作配合机制,加强行政执法指导监督。强化行政执法监督机制和能力建设,年底前基本建成省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系,推进健全行政执法与刑事司法衔接机制。贯彻落实新修订的行政复议法,健全与行政诉讼、信访的衔接配合机制,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。