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此外，用人单位未组织文体活动且无其他过错的，不承担赔偿责任。认定文体活动的组织者，应从主客观两个方面进行：首先，在主观上有策划活动、组织活动、经营活动、召集人员、管理人员以及控制风险的意思。不管是自愿或受指令，公益或营利目的，皆不例外。其次，在客观上有策划活动、组织活动、经营活动、召集人员、管理人员以及控制风险的具体外在行为。符合主客观要件后，即可认定相关民事主体为活动组织者。活动的组织者负有对风险的提示、防范和控制以及提供充分的事后救助义务。
各地加快推进公办养老机构护理型床位建设。截至12月底，通过开展居家和社区基本养老服务提升行动项目，累计建成家庭养老床位23.5万张，为41.8万老年人提供居家养老上门服务，累计完成困难老年人家庭适老化改造148.28万户。截至3季度，全国各类养老机构和设施达40万个、床位820.6万张。其中，养老机构达4.1万个，床位512.1万张；社区养老服务机构和设施35.9万个，床位308.5万张。实施全国养老服务监管效能提升年活动，各地排查整治养老机构各类安全隐患6192处。
认定自甘风险应符合以下要件：文体活动具有高于一般社会生活的固有风险；受害人明知或应知文体活动存在风险；受害人自愿参与并自愿承受该文体活动风险；损害是在参加文体活动中产生；所受损害为文体活动固有风险引发；所受损害因其他参加者的行为引发。本案中，掰手腕作为具有高于一般社会生活固有风险的活动，容易导致参与人的手臂受伤。曾某作为完全民事行为能力人，在明知或应知掰手腕存在风险的情况下，自愿参与并导致右侧肱骨下段骨折的损害后果，符合自甘风险规则的构成要件。
据悉，过去一年，司法部坚持以人民为中心，不断完善现代公共法律服务体系。建立律师行业东中西部对口帮扶机制；规范33类81项公证事项、删减116项证明材料，有效解决循环证明、无谓证明；开展司法所规范化建设提升年行动；深入实施“八五”普法规划，部署首批“全国守法普法示范市（县、区）”创建，培育397.2万名法律明白人；国家统一法律职业资格考试报名近86万人，创历史新高。遴选295家公证机构开展海外远程视频公证，涉外法律服务能力持续提升。