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一份杭州市农贸市场行业协会的抽样调查报告显示，2021年，当地农贸市场平均摊位空置率上升至13.61%，个别市场空置率甚至到了70%，近三成市场处于亏损状态。“许多菜市场的生意这几年一直在走下坡路，客流减少、商户退出、经营困难，是一些菜市场普遍存在的问题。”杭州市农贸市场行业协会会长张鸿土直言，如何通过改造升级，增加人气，吸引更多回头客，是摆在各方面前的一道难题。
具体而言，课题组建议政府部门优化政策激励，引导更多社会资本和企业投入青年刚需住房市场，优化商品住房配建政策，在土地出让时通过“限地价、竞配建比例”的方式保障公共租赁住房供应；同时，给予政策优惠鼓励改造存量住房，全面梳理现有空置存量住房或类住房，根据评估结果采取“原拆原建”“只修不拆”“不修不拆”的方式使它们纳入保租房范畴。
刘根生建议，南沙除了针对高端人才的引才政策外，也要多一些普惠式吸引人才政策，如面向新市民和青年群体，加大公租房、保障性租赁住房供应，“这对新就业人群和服务业人口的集聚意义重大。”他建议，南沙可以借鉴杭州“青荷驿站”公寓模式，对来南沙就业及创新创业的外地青年，提供短期免费住宿和就业创业联系服务，让人才对城市留下温馨良好的印象。
2020年年底，采荷农贸市场正式交由杭州一鸿市场集团有限公司进行统一的运营管理。公司董事长吴刚介绍，改造最大限度保留了原来的烟火气，聚合了原先分散在市场里的小吃，并把小吃街设在市场入口处，让市场的美食特色更为突出；整体立足采荷本地文化，打造了荷香茶韵的设计主题，每家摊位招牌都融入了个性化书法手绘；另外市场还引入了多项智慧系统，在入口的两边还设有农产品质量安全检测室和便民服务台，提供物品寄存、共享充电宝、公平秤等服务。