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2024年经济工作的总基调沿用了2023年12月8日召开的中共中央政治局会议提出的“稳中求进、以进促稳、先立后破”的表述。可以看出“稳”是对中央经济工作一贯要求的延续,是主调、是大局、是前提、是基础、是底线。一个“稳”字,涵盖了稳经济、稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等全方位、多领域、多层次的内涵要求。“稳”是总基调的底色,还体现在与它首尾呼应的“先立后破”这一表述当中。无论是新旧动能转换还是体制机制革新,该立的要积极主动立起来,该破的要在立的基础上坚决破,体现出中央对政策稳定性、连续性、可持续性,对改革系统性、整体性、协同性的要求。

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“可控混乱”原属物理学范畴,指在一个开放体系中,在“有序”和“混乱”两种状态之间,还存在“秩序失衡”和“可控混乱”的中间状态。冷战结束之后,该理论被引入国际地缘政治领域。“可控混乱”的核心思想是:美国应利用其政治、经济、军事、科技和全球动员能力,在目标地区和国家制造、复制和扩散混乱,摧毁其独立自主的基础,使之陷入混乱,从而维护美国的利益和安全。

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