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“结构性就业矛盾主要源于劳动力供给和需求之间的结构性失衡，最典型的是劳动力能提供的技能与企业对技能的需求不匹配。”浙江大学经济学院劳动经济系的张海峰教授分析，解决结构性就业矛盾，一方面要优化经济结构，推动产业转型，从而创造更多对高素质劳动力的需求。另一方面也要完善职业教育和技能培训体系，优化劳动力队伍的技能结构，比如通过校企合作和产教融合，完善以技能需求为导向的职业教育，促进职业教育与就业市场的有机衔接。
除了传统的基础设施项目，立足于保险资金的长期属性和风险偏好，近年来，越来越多的保险资管公司持续跟踪先进制造业、产业链重要环节和核心节点企业发展方向，通过股权投资、基金投资等方式，主动挖掘、积极布局半导体、人工智能、健康中国等前沿产业发展机会，并通过设立股权投资计划、债权投资计划支持地铁、高速、发电等基础设施项目，募集资金上百亿元，部分项目期限长达10年以上。
对此，课题组建议，未来在城市建设中要进一步加强前瞻规划和交通站点布局研究，适当提高青年居住密集地区地铁密度。在公交方面，增加公共交通系统面向青年社区的覆盖范围，投放更多共享单车。规划新社区建设，特别是保障性租赁住房建设时，应考虑投放更多停车位，并同步建设沿街商铺，留足早餐点、洗衣房、24小时便利店、咖啡厅等空间以作为商业配套。
不过吕锦标介绍，“IRA给出的补贴要求过于严苛，几乎要求从上游至下游的每个环节都在美国落地产能，一些州甚至提出玻璃、边框、支架等配件也要在当地制造。再比如美国对工厂的自动化程度亦有制约，需要达到一定数量的招工，方可获得补贴。补贴标准过于严苛必然影响产能落地，一些企业希望以组件厂试水，但是如果只有组件产能落地又难以获得补贴，最终因为没有成本优势变成‘纸上规划’”。