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——统筹布局战略科技力量，打造世界级原始创新策源地。加快建设世界一流东湖科学城，推进国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等战略科技力量建制化布局，加强原创性引领性技术攻关，鼓励未知领域的原始创新和破壁性探索，推动科教深入融汇、产教深度融合，做强科技创新策源引擎。努力在光电科学、生物育种等领域创建国家实验室或基地，打造原始创新策源地。
1997年11月29日晚，原莱芜市某村一商户家中发生一起入室抢劫杀人案，受害人一家三口遇害，家中用于经营的现金等被洗劫一空。现场勘查结果显示：嫌疑人从受害人家储藏间破窗而入，直奔受害人卧室，使用钝器将尚在睡梦中的受害人杀害，将家中现金等洗劫一空后逃离。即使是储藏间的窗户也安装有铁窗棂，为何嫌疑人破窗而入能不引起受害人的注意？原来，嫌疑人为了掩人耳目，提前准备好粗尼龙绳和木棍，把绳子绑在两条窗棂中间，再用棍子旋转绳子使窗棂弯曲，这样就可以在几乎不发出声音的情况下进入室内实施作案。由于作案凶器被嫌疑人带离现场，所以现场留下的有价值证据只剩下那条用于撑开窗棂的粗尼龙绳，受限于那个年代的检验技术，对于绳子的检验仅限于可以验明绳子的材质以及混凝土附着物，其他和嫌疑人自身有关的信息根本无从知晓。在经过大量走访调查无果后，该起案件的侦查工作转入另一个阶段，那条粗尼龙绳也作为唯一的证据被封存，等待着它重新发挥作用的那一天。
从2023年4月起，工作专班集中开展起草工作，形成立法建议稿初稿后，充分征求检察系统内意见。同年10月，受最高检委托，中国法学会专门召开立法专家咨询论证会。一个多月后，最高检联合最高法、司法部、自然资源部、生态环境部、水利部、应急管理部、市场监管总局等7部门，召开建议稿起草工作座谈会……建议稿在认真论证中逐渐成形。
加州大学洛杉矶分校法学教授、研究警察如何逃避不当行为责任的专家乔安娜·施瓦茨说：“这导致了暴力事件的持续发生。即使近年来警察杀人事件受到公众关注，社区参与程度也空前高涨，但一切照旧。这意味着警察拥有极大的自由裁量权，可以在他们认为适当的时候使用武力，联邦和州对警务的监督非常有限，全国各地的工会协议使得有效调查、惩戒或解雇警察变得非常困难。”