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与此同时，目前不少中小企业仍面临创新不足、人才短缺的困难局面。专家建议，要发挥好政府、龙头企业、专精特新中小企业、科研院所、金融机构在创新链上的作用。在关键共性技术领域，推动龙头企业与专精特新中小企业协同创新、联合攻关，通过突破核心技术，提升工业基础能力；也要鼓励项目牵引，创造应用场景和机会，加强帮扶的计划性和针对性，优先解决产业难点痛点和基础性问题。

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香港六马宝典在横琴，粤澳公务员之间的交流互动早有先例。横琴合作区成立后，澳门特区政府选拔了一批熟悉两地事务的年轻公务员，到合作区执委会参与工作。金融发展局资本市场处处长崔宁就是其中一员。“粤澳双方同事来自两个不同法律制度、行政文化、社会制度的地区，我们在相互尊重的基础上，取长补短，既坚持在法制轨道上推进，又根据琴澳实际创新，摸索出一套符合合作区运作的有效机制。”她说。