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经营主体活力充足，民营企业主力作用增强。2023年，我国有进出口实绩的外贸主体达到64.5万家，创历史新高。其中，民营企业55.6万家，合计进出口22.36万亿元，增长6.3%，占进出口总值的53.5%，提升3.1个百分点。广大外贸经营主体迎难而上、锐意进取，积极拓市场、抓订单，不断开辟新的发展空间。
回顾过去十年中国经济的发展历程，可以发现中国经济增长的方式在发生改变。从2012年党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，到2015年推动供给侧改革和提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，再到2022年党的二十大中强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，中国经济从以前依赖投资和出口导向的高速增长，逐渐向注重增长质量、创新驱动和可持续发展的中高速增长模式演变，中国经济的稳中向好是高质量发展中实现的。前三季度的数据显示规模以上工业增加值同比增长了4%，高技术制造业投资和高技术服务业投资分别同比增长了11.3%和11.8%。与之对应的是研发经费投入的快速增长，中国全球创新指数排名提升至第11位，发明专利有效量位居世界第一，基础研究和原始创新不断加强，中国企业在信息技术、人工智能、生物技术等领域的迅速进步对全球科技发展产生了积极的推动作用，也推动了全球的技术创新，而我们在经济结构调整的过程中，加大对高新技术行业的投资，也给世界的相关产业带来了增长的空间和机会。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善生态环境质量。将以人民为中心的发展理念贯穿始终，想群众所想、急群众所急，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，写好“绿色答卷”，让群众持续感受到变化、不断增强信心。各地区各部门坚决向污染宣战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美丽家园，增强了人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。
从2023年4月起，工作专班集中开展起草工作，形成立法建议稿初稿后，充分征求检察系统内意见。同年10月，受最高检委托，中国法学会专门召开立法专家咨询论证会。一个多月后，最高检联合最高法、司法部、自然资源部、生态环境部、水利部、应急管理部、市场监管总局等7部门，召开建议稿起草工作座谈会……建议稿在认真论证中逐渐成形。