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2023年中央经济工作会议提出,“要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合,把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估,强化政策统筹,确保同向发力、形成合力。加强经济宣传和舆论引导,唱响中国经济光明论”。这表明,2024年需要以更加协调的政策组合谋发展,统筹考虑不同政策的调节特点与调节功能,使它们在最佳配合方案下实现宏观经济目标,通过“增强宏观政策取向一致性”,维持经济总量平衡、促进经济结构优化、引导经济健康发展、推动社会全面进步。这一要求体现出鲜明的问题导向和系统思维,具有明确的现实针对性和战略指导性。深刻理解和把握这一要求,应从增强宏观政策目标的一致性、加强政策措施的协同性、强化预期管理的重要性三个层次入手。
彰显民主价值。价值取向是民主的灵魂,决定着民主为谁服务,也决定着政治文明发展方向。不同时期、不同国家、不同性质的民主具有不同的价值取向,古希腊的城邦民主主要服务于具有城邦公民身份的社会成员的利益,近代资产阶级民主主要服务于少数精英群体的利益, 而体现社会主义民主政治本质属性的全过程人民民主则服务于最广大人民的根本利益。在中国,享受民主权利的主体是人民,人民在全过程人民民主的实践中始终真实在场。全过程人民民主通过民主选举,由人民选举自己信任的、德才兼备的社会成员代表自己行使权力,以此保障人民利益的实现;通过民主协商,让多元利益诉求得到充分表达,求取最大公约数,为人民合法权益的表达和实现创造条件;通过民主决策,吸纳民意、汲取民智,使公共政策能够解决人民的实际问题;通过民主管理,激发人民参与国家治理和社会治理的热情,推动人民的知情权、参与权、表达权、监督权真正得到落实;通过民主监督,规范国家权力的运行,防止权力滥用对人民合法权益的侵扰,保障人民利益实现范围和程度的最大化。由此,人民既是民主制度的设计参与者、民主渠道的拓展者、民主手段的创新者,也是民主权利的享受者、民主过程的实践者和民主效能的受益者。全过程人民民主秉持以人民为中心的价值取向,以创造人民美好生活、实现人的自由全面发展为目标,彰显民主的人民性价值,标注人类政治文明发展的新高度。
现阶段我国城乡区域发展不平衡不充分,主要表现在农村地区基础设施相对薄弱、要素市场建设不尽完善、要素流动有待进一步加强、数字物流体系建设相对滞后、供应链向农村地区延伸尚有较大空间等方面。持续推进城乡融合和区域协调发展,必须坚定不移实施好乡村振兴战略,持续推进数字乡村建设,发挥城市和乡村各自优势并形成显性互补,破除地方保护壁垒,充分释放城乡居民巨大消费潜力;引导更多社会资本投入农业领域和农村地区,加快完善农村交通、电力和通信等方面基础设施建设,为吸引资本投资、优化农村宜居环境和释放农村消费潜力奠定良好的基础条件;加强农村现代化物流基础设施建设和农产品冷链物流体系建设,畅通城乡区域之间经济循环,形成城乡区域之间高质量供给体系,满足城市消费者对绿色有机健康农产品的需求,进一步释放城市消费潜力;打通城乡之间要素流通壁垒,促进城乡要素双向自由流动,强化城乡区域间产业合作,发挥城市在市场、技术、资金和人才资源方面的优势,带动农村地区经济实现高质量发展,切实推动城乡发展资源优势互补,最终实现城乡共同富裕;加快推动农业农村产业数字化和智慧化升级改造,促进传统农业向现代农业转变,积极培育农村新兴产业,打造富有竞争力的现代化乡村产业体系,全面推动乡村产业高质量发展,通过农民增收致富进一步夯实农村居民消费潜力。
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