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2017年12月,习近平总书记在中共十九届中央政治局第二次集体学习时强调“构建以数据为关键要素的数字经济”。2019年10月,中共十九届四中全会明确了劳动、资本、土地、知识、技术、管理和数据等7种生产要素。这是首次正式明确数据的生产要素地位。之后,中央作出改革和加快培育数据要素市场、更好发挥数据要素作用等一系列重大部署,而《行动计划》就是落实这些部署的最新举措。

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的确,人类社会发展到今天,市场成为世界市场,历史成为世界历史,国际社会成为“地球村”。当前,全球地缘冲突加剧,热点问题频发,经济复苏乏力,发展鸿沟拉大,人类文明发展面临诸多问题和挑战。世纪疫情、气候变化、核污染水扩散等全球性危机一再警示我们,世界各国不是乘坐在190多条小船上,而是乘坐在一条命运与共的大船上。小船经不起风浪,巨舰才能顶住惊涛骇浪。没有哪个国家能成为独立封闭的孤岛,也没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战。宇宙只有一个地球,人类共有一个家园,也只有一个共同的未来。

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