此外，用人单位未组织文体活动且无其他过错的，不承担赔偿责任。认定文体活动的组织者，应从主客观两个方面进行：首先，在主观上有策划活动、组织活动、经营活动、召集人员、管理人员以及控制风险的意思。不管是自愿或受指令，公益或营利目的，皆不例外。其次，在客观上有策划活动、组织活动、经营活动、召集人员、管理人员以及控制风险的具体外在行为。符合主客观要件后，即可认定相关民事主体为活动组织者。活动的组织者负有对风险的提示、防范和控制以及提供充分的事后救助义务。

      《报告》显示，国内有丰富的雪场资源，有约700家雪场，其中四季营业的室内滑雪场数量近年来也高速增长，可以满足居民室内外滑雪运动、娱乐、休闲等多种需求，全方位支撑中国滑雪产业的高速发展。作为华南地区最大的室内滑雪场，广州热雪奇迹今年冬季吸引了不少游客前来游玩。据园区统计，自2019年开业以来，客流量逐年增长，截至2023年5月已突破300万人次，2023年客流量同比增长约20%。近期，得益于“澳车北上”“港车北上”等政策陆续实施，越来越多港澳游客来到广州体验滑雪。nsss6

      海南也深入推进低空空域管理改革。划设全国最大的省级无人机分类分级管控空域与适飞空域，实现微型无人机适飞空域面积达到35127平方公里、轻型无人机适飞空域面积达到34775平方公里；建成全国首个低空空管服务保障示范区、首个军民航双认证的海南通航飞行服务站、首个低空院士工作站、首个国家低空空域管理科研基地以及首个省级无人机综合监管试验平台。nsss6

      据了解，检察机关积极探索行政违法行为监督。2023年1月至11月，对履行法律监督职责中发现的行政机关违法行使职权或者不行使职权行为，提出检察建议2.9万件；发现公职人员涉嫌职务违法、职务犯罪的，及时移送监察机关处理。完善检察监督与行政执法衔接制度，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件5398件，防止以罚代刑；对应受行政处罚的被不起诉人提出检察意见，移送主管机关处理9万人，推动行政执法与刑事司法双向衔接。最高检会同司法部深化强制隔离戒毒检察监督试点。nsss6（撰稿：钟宏政）