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施明德，1941年1月15日出生于高雄市，1961年，毕业于台湾陆军炮兵学院。1979年12月，因“美丽岛事件”被捕入狱，被判无期徒刑。1990年5月20日获特赦出狱。1992年，施明德参选台湾民意代表，并在台南市以第一高票当选。1993年11月，施明德接任民进党主席，并于1994年5月蝉联第六届党主席。
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增强宏观政策目标的一致性。宏观经济是一个复杂的有机整体，宏观经济变量之间关系具有复杂性，单一经济政策作用存在局限性，各项经济政策必须协调配合，才能有效实现宏观经济目标。然而，一方面，在具体实施过程中，宏观经济政策目标并非总能相互协调。另一方面，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控都要向内涵更为丰富的高质量发展聚焦，这对创新和完善宏观调控提出了新的要求。“增强宏观政策取向一致性”，就是强调在坚持锚定“高质量发展”这个总目标基础上，统筹协调总目标与子目标、主要目标与次要目标、预期性目标与约束性目标、规划目标与年度目标等各类目标之间的关系，确立各类政策目标对总目标的服务、服从关系，协同推进宏观政策目标的达成。