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生了娃谁来带？怎么带？这些问题令很多家庭头痛，也是不少人想生不敢生的原因所在。为此，中央出台的《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》中明确要求“发展普惠托育服务体系”；《“十四五”公共服务规划》提出，到2025年，要努力实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个；近年来，各地都在努力探索普惠托育的多种模式。

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江南APP官网在上海交通大学国际与公共事务学院住房与城乡建设研究中心主任陈杰看来，明确保障性住房定位很关键。“比如，一个城市的保障性住房如果定位为托底型保障，主要解决的是‘有房住’的问题，可能就不需要过大规模建设。如果是针对有一定支付能力的住房困难群体，旨在满足多层次的住房需求，可能要在一定程度上加大建设投入。”陈杰说，“关键在于定位准确，一城一策。”