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2024年经济工作的总基调沿用了2023年12月8日召开的中共中央政治局会议提出的“稳中求进、以进促稳、先立后破”的表述。可以看出“稳”是对中央经济工作一贯要求的延续,是主调、是大局、是前提、是基础、是底线。一个“稳”字,涵盖了稳经济、稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等全方位、多领域、多层次的内涵要求。“稳”是总基调的底色,还体现在与它首尾呼应的“先立后破”这一表述当中。无论是新旧动能转换还是体制机制革新,该立的要积极主动立起来,该破的要在立的基础上坚决破,体现出中央对政策稳定性、连续性、可持续性,对改革系统性、整体性、协同性的要求。
赵楠表示,约35%的超预期增长,反映出中国民航业走出疫情低谷、一路上扬的韧性:2023年一季度开局良好,单月旅客运输量从4000万人次升至4500万人次。二季度市场需求持续高涨,单月旅客运输量均超过5000万人次,恢复至2019年同期的96.3%。三季度依托暑运,7、8月两个月旅客运输量超2019年同期水平,连续创历史新高。四季度,整体恢复水平维持在2019年同期的九成以上。
二是防范化解风险。中央经济工作会议提出了几个方面的风险。房地产风险方面我们已经采取了一系列举措,这次又强调一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,这一点在解决供给端资金链问题上非常关键。房地产对居民财富、消费、市场预期都有重要影响,是当前影响经济运行的“牛鼻子”。化解房地产风险,促进房地产市场平稳健康发展,对改善整体经济运行尤为重要。保障性住房建设、“平急两用”基础设施建设、城中村改造三大工程,对带动房地产相关投资,缓解房地产压力有重要作用。地方政府债务风险方面已经在部分地区试点债务置换等化债措施,同时也要促进地方通过盘活资产等举措化解债务。下一步要推动融资平台市场化转型,形成防范化解地方政府债务的长效机制。从根本上,在制度层面解决问题,还需要推进新一轮财税体制改革。地方政府债务处置也要把握好与经济稳定的关系,做到边化债边发展,统筹风险化解和稳定发展的关系。
第三届“一带一路”国际合作高峰论坛期间,中方宣布支持高质量共建“一带一路”的八项行动,包括构建“一带一路”立体互联互通网络、支持建设开放型世界经济、促进绿色发展等,既有具体举措,也有长效机制。论坛期间,各方共形成458项成果。“这再次向世界发出了中国致力于加强团结合作、实现开放共赢的清晰信号。”俄罗斯国家杜马第一副主席梅利尼科夫表示,共建“一带一路”将为全球经济复苏和可持续发展注入更多动能,让合作发展成果惠及更多国家和民众。