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支持“两个方向”强联合。加强农业产业化联合体建设，研究制定农业产业化联合体建设标准，指导各地聚焦主导产业，整合全链条各个环节、各个主体，建设一批农业产业化联合体。支持农民合作社兴办公司，研究制定农民合作社和农村集体经济组织控股、参股兴办公司的参考标准，探索职业经理人制度。
省第十三次党代会布局四大新经济，把加快推进数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业发展作为打造黑龙江经济发展新引擎的最佳突破口，实现“换道超车”，黑龙江高质量可持续发展的新冰雪传奇在哈尔滨及省内各地接续上演。崔玉范认为，冰雪经济的核心动力是冰雪旅游，基本特征之一是多元产业融合，涵盖冰雪旅游、冰雪体育、冰雪场地设计、冰雪装备制造、冰雪文化创意、冰雪科技，以及市场营销和医疗保险等多个领域，潜力巨大。同时，促进其他三大经济创新升级，提升当地经济活力，为寒冷地区带来了新的发展机遇。例如数字化预订、大数据分析优化冰雪运动训练、智能雪地交通和物流，激发冰雪主题的创意设计、冰雪文化创意产品的开发和销售等等 。“新时代冰雪传奇刚刚启幕，下一个爆点将是2025年第九届亚冬会。相信经过这一年爆燃经历，哈尔滨一定会反复总结经验，蓄势待发，不仅会再创冰雪旅游红红火火，还会呈现出一场精彩绝伦的冰雪赛事。”
“要完善对高层次人才的个性化服务体系，不断提高人才发展的舒适度和自由度。”霍启文表示，对各类高层次人才的创新创业、安居生活等各项福利配套进行量身定制，设计专属的激励和保障方案，根据人才的资历和专业水平，适当下调人才认定门槛，合理扩大对国内外高层次人才的认定范围，分级分类引进人才。此外，还需要建立重点产业急需紧缺战略性人才引进的“绿色通道”与“特色服务”，加快战略性人才引进，筑牢战略人才力量。
2017年12月，习近平总书记在中共十九届中央政治局第二次集体学习时强调“构建以数据为关键要素的数字经济”。2019年10月，中共十九届四中全会明确了劳动、资本、土地、知识、技术、管理和数据等7种生产要素。这是首次正式明确数据的生产要素地位。之后，中央作出改革和加快培育数据要素市场、更好发挥数据要素作用等一系列重大部署，而《行动计划》就是落实这些部署的最新举措。