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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入实施创新驱动发展战略，加快推进以科技创新为核心的全面创新，推动我国科技事业取得了举世瞩目的非凡成就。“嫦娥”登月、“北斗”组网、“墨子”升空，“C919”商飞，“爱达·魔都号”试航，“奋斗者”号深潜……从深空到“深海”，从国产到“国创”，一大批国之重器竞相涌现，一系列创新成果纷至沓来，我国科技实力从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统提升迈进，为加快形成新质生产力奠定了坚实基础。
北京大学首都发展研究院院长李国平建议，加快推进北京形成国际科技创新中心，加强国家科技力量体系建设，大力支持基础研究，聚力攻克“卡脖子”问题。一是系统性部署基础研究，推动基础学科发展满足核心技术需求、优势产业需求与民生发展需求，加强培育前沿科学交叉学科，促进更多的国家科技创新项目与科学研究中心在北京落地。二是健全基础研究投入机制，引导企业加大基础研究投入，鼓励社会组织投入基础研究，提升基础研究投入在研发总投入中的比重。三是着重投入重点领域前沿技术，加强人工智能、量子信息、生命健康、空天科技、数字经济等前沿领域的基础研究，突破关键核心技术的“卡脖子”问题。
2022年，光通信技术和网络全国重点实验室、武汉光迅科技股份有限公司，联合国家信息光电子创新中心、鹏城实验室，在国内率先完成了1.6Tb/s硅基光收发芯片的联合研制和功能验证，实现了我国硅光芯片技术向Tb/s级的首次跨越。“相对于传统光芯片，硅光芯片具有集成度高、成本低、传输性能好等特点。”研发人员告诉记者，这一产品突破多个技术瓶颈，使光通信芯片的整体数据容量提升了4倍。目前，国际上400G光模块已进入商用部署阶段，800G光模块样机研制和技术标准正在推进中，而1.6Tb/s光模块将成为下一步全球竞相追逐的热点。
从2023年4月起，工作专班集中开展起草工作，形成立法建议稿初稿后，充分征求检察系统内意见。同年10月，受最高检委托，中国法学会专门召开立法专家咨询论证会。一个多月后，最高检联合最高法、司法部、自然资源部、生态环境部、水利部、应急管理部、市场监管总局等7部门，召开建议稿起草工作座谈会……建议稿在认真论证中逐渐成形。