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2017年12月，习近平总书记在中共十九届中央政治局第二次集体学习时强调“构建以数据为关键要素的数字经济”。2019年10月，中共十九届四中全会明确了劳动、资本、土地、知识、技术、管理和数据等7种生产要素。这是首次正式明确数据的生产要素地位。之后，中央作出改革和加快培育数据要素市场、更好发挥数据要素作用等一系列重大部署，而《行动计划》就是落实这些部署的最新举措。

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伟德乐娱乐采荷农贸市场发端于37年前采荷芙蓉小区内部的“马路集市”，日子一久，摊点成群，逐渐形成了钢棚市场。原先其管理归属于采荷街道办，周围1公里内，还有青莼小区、南肖埠小区等老住宅区。老小区带来的稳定客流量让这里的摊主流动率一直很低。“我们这里的摊主，几乎都做了几十年。许多老字号小吃店，都没有分店，30多年只此一家，现在二代三代都接班了。”陈素云说。