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冯琳表示,2024年积极财政政策适度加力,为保持必要的财政支出强度,预计新增债券额度在4.8万亿元左右,其中新增专项债额度可能在4万亿元左右。另外,2024年地方债到期规模约3万亿元,参考过去几年地方债到期的再融资比例,预计全年用于偿还到期债券的再融资债券发行量将为2.6万亿元。2024年可能还将有1.0万亿~1.5万亿元的特殊再融资债发行。由此预计2024年地方债总发行量为8.4万亿~8.9万亿元,净融资额为5.4万亿~5.9万亿元。
东方金诚高级分析师冯琳告诉第一财经,地方债的发行能够为地方基础设施建设项目、民生保障等提供资金,起到稳定经济社会运行的作用。尤其在当前土地市场下滑导致地方财政收支压力较大,以及对地方隐性债务的严监管导致城投新增融资受到约束的情况下,发行地方债更成为地方政府保持基建投资增速继续处于较高水平、稳定宏观经济运行、对冲房地产行业低迷对地方政府财政收支影响的重要途径。
对符合条件的配售型保障性住房项目,中央通过现有渠道适当给予补助。将符合条件的保障性住房项目纳入地方政府专项债券支持范围。支持利用住房公积金向缴存职工发放个人住房贷款,在确保贷款资金安全的前提下,在城区常住人口300万以上的大城市试点利用住房公积金发放配售型保障性住房开发贷款。鼓励银行业金融机构按照市场化、法治化原则,提供配售型保障性住房开发贷款和个人住房贷款,专款专用、封闭管理。符合条件的配售型保障性住房项目适用经济适用住房有关税费支持政策。
在严打枪爆违法犯罪的基础上,公安机关结合“百万警进千万家”活动,深入开展集中清查收缴行动,滚动排查重点地区、重点部位、重点场所,强化重要通道动态查缉和社会面巡逻查控,全力收缴流散社会的非法枪爆物品。2023年9月,公安部组织全国170个城市集中开展销毁非法枪爆物品活动,对全国公安机关收缴和群众主动上缴的气枪、猎枪等14万余支枪支及一批炸药、雷管等爆炸物进行集中安全销毁,全面消除公共安全隐患。