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保障性租赁住房本身是对于我们国家房地产、房屋销售和通常市场房屋租赁的一个非常积极的补充,尤其是对于新进入一个城市的移民群体,他们能够租住到一个相对品质和区位较好的公寓里面。另一方面,从城市的整体规划上来讲,一些存量的一些房屋也能够得到有效的盘活,一些本身出租效率比较低的酒店式公寓,长租公寓,他们能够重新通过保障性租赁住房的这个功能来重新发挥他们的作用。
二是,完善好新一代信息技术建设布局。加快实施5G、光纤网络、人工智能、大数据、云计算、通信卫星等国家新一代信息基础设施建设工程,加快空天地一体化进程;将新型基础设施纳入城乡建设规划,深入推进“宽带中国”战略,加快提升乡村及偏远地区高速宽带网络覆盖度,持续促进网络提速降费,加快弥合城乡“数字鸿沟”,为数字消费的普惠式发展奠定基础。
强化预期管理的重要性。预期反映了市场主体对未来经济发展的信心。预期管理正是通过政策的可被预见性,有效引导、稳定市场主体的预期,它是宏观调控的重要内容。2023年中央经济工作会议提出“多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策”,表明强化预期管理的重要性。强化预期管理,首先是完善预期调查统计制度,扩大预期调查统计范围,运用新型调查统计工具、实行差别化调查统计方法,充分了解、深入分析、准确把握市场预期,不断加强政策制定对政策期待的回应,找准政策调整对接市场预期的节奏,提高政策制定与市场期待的契合度。其次是注重政策发布的及时性、政策宣传的精准度、信息公开的透明度,落实好政策宣传和解读工作,提高市场主体对政策意图的认知度。最后是保持宏观政策的连续性、稳定性,增强宏观政策的前瞻性、针对性,及时有效引导和改善市场预期,提高市场主体对政策效果的满意度,增强市场主体对我国经济高质量发展的信心,使市场预期与经济发展在相互促进中形成良性循环。
具体而言,课题组建议政府部门优化政策激励,引导更多社会资本和企业投入青年刚需住房市场,优化商品住房配建政策,在土地出让时通过“限地价、竞配建比例”的方式保障公共租赁住房供应;同时,给予政策优惠鼓励改造存量住房,全面梳理现有空置存量住房或类住房,根据评估结果采取“原拆原建”“只修不拆”“不修不拆”的方式使它们纳入保租房范畴。