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“虽然全国各地已经在组织提前批项目的入库审核工作,但地方债项目需要国家发改委和财政部都审核通过之后方可发行,因此目前各地可以发行的项目主要为2023年双过审的项目,这些项目于2023年已经发行了一部分专项债限额,部分项目资金暂未用完,因此可继续申请专项债项目的整体储备较往年有一定程度的收缩,整体上导致今年1月份的季度低于往年。”胡恒松说。

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    冯琳分析,去年四季度有接近1.4万亿元特殊再融资债券和1万亿元增发国债发行,政府债券整体供给规模较大,其中增发的1万亿国债资金全部通过转移支付的方式安排给地方使用,较大规模增加了地方政府的可支配财力,有效缓解了短期财政收支压力。同时,从稳增长角度看,去年12月中下旬,发改委下达了增发国债的两批项目清单,涉及增发国债金额超过8000亿元,显示1万亿增发国债中超八成已落实到项目。这意味着,国债资金的到位将对一季度基建投资形成拉动,从而起到稳定年初经济运行的作用。

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