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不过吕锦标介绍，“IRA给出的补贴要求过于严苛，几乎要求从上游至下游的每个环节都在美国落地产能，一些州甚至提出玻璃、边框、支架等配件也要在当地制造。再比如美国对工厂的自动化程度亦有制约，需要达到一定数量的招工，方可获得补贴。补贴标准过于严苛必然影响产能落地，一些企业希望以组件厂试水，但是如果只有组件产能落地又难以获得补贴，最终因为没有成本优势变成‘纸上规划’”。

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gay2024上海市经信委智能制造推进处副处长吴春平对第一财经表示，上海的智能工厂建设今年要实现“3个70”，也就是分级分类建设70家智能工厂、智能工厂测评率达70%、新建L3级以上智能工厂覆盖率达70%。“分级方面，产业大脑包括产业级、行业级、企业级、工厂级、终端级，分类指的是每一个产业会有不同大脑，比如有汽车、船舶、航空航天、集成电路等领域。”