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逐步完善保障政策。从民生角度看,公交具有公益属性,这就决定了政府应该通过补贴公交公司、购买服务等方式还利于民,以此实现公交作为社会公共产品的公益属性。同时,以普惠票价鼓励公交优先发展,体现出治理者对城市发展的全盘考虑。例如,宁夏银川市在完善《公交企业成本规制管理办法》的基础上,积极争取“宁夏银川市一体化绿色交通建设”项目,通过制定《银川市公共交通专项规划》等,持续落实和完善公共交通发展的资金保障政策,从而保障了公交良性运营和健康发展。

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如今,最让刘长瑜感到惬意的是坐在聚光灯照不到的地方,默默地陪伴学生们成长。耿巧云为京剧“像音像”工程录制《卖水》,刘长瑜早早来到现场,从亮相到台步,从鼓点到唱词,如自己当年排演时一样严格、细致;张译心演《花田错》,台下的刘长瑜时而莞尔而笑,时而若有所思,待演出结束,急急奔向后台,纠正学生的每一个小问题;2022年夏,张佳春举办专场演出,一天两场的排练刘长瑜场场必到,一次出现了中暑的症状,便自己吃些降暑药,依然出现在排练厅……刘长瑜乐在其中,为自己还能散发光和热,还能为京剧事业做些贡献。

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    此外,用人单位未组织文体活动且无其他过错的,不承担赔偿责任。认定文体活动的组织者,应从主客观两个方面进行:首先,在主观上有策划活动、组织活动、经营活动、召集人员、管理人员以及控制风险的意思。不管是自愿或受指令,公益或营利目的,皆不例外。其次,在客观上有策划活动、组织活动、经营活动、召集人员、管理人员以及控制风险的具体外在行为。符合主客观要件后,即可认定相关民事主体为活动组织者。活动的组织者负有对风险的提示、防范和控制以及提供充分的事后救助义务。

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