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从2023年4月起，工作专班集中开展起草工作，形成立法建议稿初稿后，充分征求检察系统内意见。同年10月，受最高检委托，中国法学会专门召开立法专家咨询论证会。一个多月后，最高检联合最高法、司法部、自然资源部、生态环境部、水利部、应急管理部、市场监管总局等7部门，召开建议稿起草工作座谈会……建议稿在认真论证中逐渐成形。

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吉时综合论坛报告显示，除直辖市外，从省级单位来看，排名前十的依次是浙江省、新疆维吾尔自治区、广东省、福建省、云南省、湖北省、贵州省、江苏省、四川省、西藏自治区；在地级市中，排名前二十的依次是韶关市、喀什地区、和田地区、泉州市、大理白族自治州、吐鲁番市、阿克苏地区、郴州市、保山市、凉山彝族自治州、秦皇岛市、西双版纳傣族自治州、乐山市、酒泉市、临夏回族自治州、伊犁哈萨克自治州、昌吉回族自治州、景德镇市、普洱市、伊春市。