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零工市场的服务对象是灵活就业人员，尤其是广大农民工。农民工与城镇化息息相关，统筹新型城镇化有一个重要的内在逻辑，即根据人的流动来配置资源。数据显示，2021年，我国户籍人口城镇化率为46.7%，而常住人口城镇化率为64.72%。两者18个百分点的分差表明，有2.55亿没有城镇户籍的人群居住在城市，其中，相当一部分人融入城镇生活、适应身份变化，是从打零工开始的。
银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。为积极应对人口老龄化，促进事业产业协同，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，《意见》提出了4个方面26项举措。
在呼伦贝尔市城区，从交通枢纽到赛事场馆，从城市广场到居民小区，随处可见“十四冬”相关海报条幅和宣传片。随着“十四冬”临近，群众参与冰雪运动的热情越来越高。在扎兰屯市，近1000人参与了5公里健步走活动；在陈巴尔虎旗呼和诺尔草原，内蒙古自治区第二十届冰雪那达慕开展了非遗文创、美食品鉴、自驾穿越、直播带货等活动。冰雪那达慕、中国冷极马拉松……经过持续培育和发展，呼伦贝尔市冰雪品牌影响力日益增强，历年参与人数超10万，累计带动冰雪相关消费5000万元以上。
二是扩大产品供给，提升质量水平。发挥国有企业引领示范作用和民营经济生力军作用。推进产业集群发展，规划布局10个左右高水平银发经济产业园区。提升行业组织效能，支持组建产业合作平台或联合体。推动品牌化发展，培育银发经济领域龙头企业。开展高标准领航行动，在养老服务、适老化改造等领域开展标准化试点。拓宽消费供给渠道，引导电商平台、大型商超举办主题购物节，支持设立银发消费专区。