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也要看到,我国资源型地区数量众多、分布广泛且类型多样。拿资源型城市来说,有成长型、成熟型、衰退型和再生型等类型。资源富集地区面临着可持续发展压力较大的问题,独立工矿区和采煤沉陷区面临着较为突出的发展不平衡不协调问题,资源枯竭城市则亟需破解内生发展动力不足的困境。可以说,各资源型地区的实际情况不同、发展条件各异,决定了转型发展的路径不能千篇一律,更不可能“一招鲜吃遍天”。久久为功推动资源型地区焕发新活力,在既有成绩和基础之上,需要继续在因地制宜探索转型发展新路径上下功夫,分类施策。做好“精准”文章,坚持“一把钥匙开一把锁”,是蹚出新路子、实现华丽转身的必然要求。
强化民主保障。制度的性质、内容、结构等直接影响民主的效能。我们发展全过程人民民主,注重制度建设在促进民主发展中的重要作用,不断推进系统完备、科学规范、运行有效的人民当家作主制度体系建设,为增进民主效能提供了整体性规范和系统性保障。人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度,最广泛的爱国统一战线等,形成了一套全面广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系,涵盖不同层级、不同领域,上下联动、左右互嵌,彰显出我国国家制度和国家治理体系坚持人民当家作主、发展人民民主、密切联系群众、紧紧依靠人民推动国家发展的显著制度优势,为人民管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务提供了有效管用的制度化渠道。通过完整的制度体系,全过程人民民主有力促进国家治理效能的提升,使人们深化了对民主制度功能的认识,为一些国家解决民主失效与治理失灵问题提供了深刻启示。
把握好民主原则与民主制度。民主原则规定了民主的发展方向。民主要运转起来,真正实现其目标,必须从原则走向制度建构。要进一步加强全过程人民民主制度体系研究,既关注国家层面的宏观制度设计,也关注社会、基层等各方面制度设计以及民主各环节的程序设计,将全过程人民民主制度体系保障人民当家作主的道理和学理讲清楚、讲明白,把各层面制度有机衔接、相互贯通的机理更充分揭示出来。
胡海军指出,聚焦当前制约矿山安全生产最直接、最突出、最迫切的问题,要开展重大隐患动态清零、“打假治理”、矿山工程外包和资质挂靠整治、矿山实际控制人履职情况等专项整治行动。“要严格落实防范遏制矿山领域重特大事故硬措施,强化重大灾害超前治理,做好系统性风险防控,保‘打非治违’高压态势,持续规范采矿秩序,坚决防范遏制重特大事故发生,守牢基本盘、基本面。”(完)