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高凌云认为，RCEP提质升级可从三方面着手：一是扩围，即在成员和规则层面进一步扩大范围，适当考虑纳入新成员、增加新规则，同时在应对气候变化、推进数字经济、加强人工智能监管等领域寻找新的合作空间。二是提质，根据实际情况对现有的制度条款进行动态调整和完善，提升机制质量。三是增效，包括进一步增加成员国之间的政治互信与人文交流、加大向区域内重点企业推介RCEP政策红利的力度、不断推进各个层面的机制性安排等，以此提升RCEP带来的效益。

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2：为什么说人民政协是具有中国特色的制度安排？

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