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“可控混乱”原属物理学范畴，指在一个开放体系中，在“有序”和“混乱”两种状态之间，还存在“秩序失衡”和“可控混乱”的中间状态。冷战结束之后，该理论被引入国际地缘政治领域。“可控混乱”的核心思想是：美国应利用其政治、经济、军事、科技和全球动员能力，在目标地区和国家制造、复制和扩散混乱，摧毁其独立自主的基础，使之陷入混乱，从而维护美国的利益和安全。
“地相近，人相亲。”作为主办方代表，云南省委宣传部副部长、云南省文明办主任彭斌在致辞中说，从云南昆明乘坐飞机，3个多小时就可以飞抵加德满都。现在，两地间每天都有直飞航班。便捷的空中通道，拉近了彼此之间的距离。云南和尼泊尔除了“相近”，还很“相似”。云南昆明四时如春，处处飞花，有着高原“春城”的美誉；尼泊尔加德满都，四周青山环绕，常年鲜花盛开，被称为山国“春城”。云南和尼泊尔不仅拥有相似的气候、同样迷人的风光，还有着相似的民族、文化多样性。
经历经济全球化的波折，世界更加珍视开放与共享。世界贸易组织总干事伊维拉认为，世界经济不应碎片化，“脱钩”将损害全球经济发展，单边主义和保护主义违背全球化潮流。尼日利亚前总统奥巴桑乔表示：“要实现经济复苏就要做大利益的盘子，让大家都能够从中获益。要实现共同发展，就要大力开展互利合作，确保所有国家都不会被落在后面。”
在横琴，粤澳公务员之间的交流互动早有先例。横琴合作区成立后，澳门特区政府选拔了一批熟悉两地事务的年轻公务员，到合作区执委会参与工作。金融发展局资本市场处处长崔宁就是其中一员。“粤澳双方同事来自两个不同法律制度、行政文化、社会制度的地区，我们在相互尊重的基础上，取长补短，既坚持在法制轨道上推进，又根据琴澳实际创新，摸索出一套符合合作区运作的有效机制。”她说。