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坚持人民至上是中国共产党百年奋斗的历史经验之一，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。“四下基层”正是倾听民声、汇聚民意、化解民忧的重要途径，始终把人民放在心中最高位置，充分了解老百姓的真实感受、体会老百姓的安危冷暖，进而有的放矢地增进民生福祉，彰显了人民至上、以人民为中心的价值追求。“四下基层”体现了马克思主义认识论、方法论、实践论，体现了人民群众是历史的创造者，坚持从群众中来、到群众中去，既把群众的意见集中起来，把群众创造的经验总结出来，又到群众中去宣传解释，把党的理论和路线方针政策转化为群众的意见，使群众坚持下去、见之于行动，推动党中央决策部署在基层深耕见效。
作为自带流量、第三产业发达的文旅名城，扬州将做强实体经济作为开新局的重要抓手。据去年发布的《加快建设制造强市行动方案》，该市将聚焦6大主导产业集群和13条新兴产业链，实施创新强基、转型升级、招商强链等行动，推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展，到2025年力争实现“211”目标：新能源、新材料、新一代信息技术3个产业规模超2000亿，成为地标产业；10个以上的新兴产业链总量过百亿；全部工业开票销售超万亿元。
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