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对符合条件的配售型保障性住房项目，中央通过现有渠道适当给予补助。将符合条件的保障性住房项目纳入地方政府专项债券支持范围。支持利用住房公积金向缴存职工发放个人住房贷款，在确保贷款资金安全的前提下，在城区常住人口300万以上的大城市试点利用住房公积金发放配售型保障性住房开发贷款。鼓励银行业金融机构按照市场化、法治化原则，提供配售型保障性住房开发贷款和个人住房贷款，专款专用、封闭管理。符合条件的配售型保障性住房项目适用经济适用住房有关税费支持政策。
位于苏鲁豫皖四省交界处的徐州是江苏经济第六城，2022年经济总量为8458亿元，2023年前三季度为6593亿，增速为7%。从2021年开始，该市已连续三年将“万亿城市”的目标写入政府工作报告，2021年提出到2025年GDP超万亿，2022年将“跻身万亿级城市行列”列入今后五年的奋斗目标，2023年称“锚定‘十四五’跻身万亿级城市行列不动摇”。
徐州“十四五”期间的年均增长目标为6.5%，其底气来自于交通区位、科教人才、产业基础等优势。该市地处京沪铁路、新亚欧大陆桥交汇点，交通枢纽地位突出。作为淮海经济区中心城市和江苏省域副中心城市，其城市能级近年持续提升。同时，进一步夯实产业根基是徐州冲刺万亿的着力点。去年8月，市委常委、常务副市长王先正表示，徐州将做大做强创新产业集群，前瞻性布局未来产业，加快构建以先进制造业为骨干的现代产业体系。
冯琳表示，2024年积极财政政策适度加力，为保持必要的财政支出强度，预计新增债券额度在4.8万亿元左右，其中新增专项债额度可能在4万亿元左右。另外，2024年地方债到期规模约3万亿元，参考过去几年地方债到期的再融资比例，预计全年用于偿还到期债券的再融资债券发行量将为2.6万亿元。2024年可能还将有1.0万亿~1.5万亿元的特殊再融资债发行。由此预计2024年地方债总发行量为8.4万亿~8.9万亿元，净融资额为5.4万亿~5.9万亿元。