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新质生产力的核心是科技创新主导的生产力，离不开以科技创新为核心的全面创新驱动。世界经济发展史表明，世界经济中心总是随着科技创新中心的转移而转移。本世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃期，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，各主要国家纷纷把科技创新作为国际战略博弈的主战场。惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜，这是历史发展的必然规律。面对前所未有的国际竞争和强国建设的艰巨重任，迫切需要培育和发展符合高质量发展要求的新质生产力，加快推动我国向全球价值链中高端迈进。

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世彩堂平台从2023年4月起，工作专班集中开展起草工作，形成立法建议稿初稿后，充分征求检察系统内意见。同年10月，受最高检委托，中国法学会专门召开立法专家咨询论证会。一个多月后，最高检联合最高法、司法部、自然资源部、生态环境部、水利部、应急管理部、市场监管总局等7部门，召开建议稿起草工作座谈会……建议稿在认真论证中逐渐成形。