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位于苏鲁豫皖四省交界处的徐州是江苏经济第六城，2022年经济总量为8458亿元，2023年前三季度为6593亿，增速为7%。从2021年开始，该市已连续三年将“万亿城市”的目标写入政府工作报告，2021年提出到2025年GDP超万亿，2022年将“跻身万亿级城市行列”列入今后五年的奋斗目标，2023年称“锚定‘十四五’跻身万亿级城市行列不动摇”。
“四下基层”把宣传党的理论和路线方针政策作为重大任务，把调查研究作为重要路径，把解决问题作为关键导向，把推动发展作为落脚点，其核心要求与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育重点措施高度吻合。我们要把“四下基层”作为凝心铸魂的重要举措，组织党员领导干部围绕“四下基层”的精神内涵、价值追求、制度方法以及典型案例等进行学习研讨，通过下基层宣讲、上专题党课等方式深入普通党员和基层群众，把党的创新理论讲活讲透，把党的路线方针政策讲清楚讲明白。把“四下基层”作为为民造福的基本途径，用好现场调研、现场办公、领导下访、民生热线等方式，倾听群众呼声、摸清社情民意，察民情、出实招，以实际行动取信于民。把“四下基层”作为检视整改的有效方法，组织党员领导干部坚持问题导向，真找问题、找真问题，开展下访接访、化解群众信访积案，推动群众合理诉求及时就地解决。把“四下基层”作为推动发展的有力支撑，组织党员领导干部深入基层一线，紧盯发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，现场研究、现场指导、现场协调，带动形成构建新发展格局、促进高质量发展的生动局面。把“四下基层”作为强基固本的强大推力，加强基层党组织和党员干部队伍建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，切实增强基层党组织政治功能和组织功能。
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在总体方向上，要加快形成美丽中国建设新格局。《意见》围绕贯彻落实党的二十大和全国生态环境保护大会部署，明确要正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快形成以实现人与自然和谐共生现代化为导向的美丽中国建设新格局。