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银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。为积极应对人口老龄化，促进事业产业协同，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，《意见》提出了4个方面26项举措。
1月18日08时至19日08时，内蒙古西南部、新疆北疆中东部、西藏东部和南部、川西高原大部、甘肃东南部、宁夏、陕西中北部、山西西南部、河南中部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪，其中，新疆北疆东部局地有大雪(5～8毫米)。江淮、江南大部、江汉、西南地区东部、广西大部、广东西部、台湾岛等地部分地区有小到中雨，其中，贵州东北部、湖北南部、湖南北部、江西西北部、安徽西南等地局地有大到暴雨(50～60毫米)(见图3)。
苏北盐城的经济总量与扬州相当，2022年为7080亿元，与扬州只差25亿，增速列全省第一；2023年前三季度GDP实现5302亿元，增长6.0%。盐城东临黄海，拥有区域面积大的空间优势、“风光火气氢”一体发展的能源产业优势和绿色生态宜居的环境优势，近年规上工业增加值增速列全省前列。有分析人士认为，盐城有可能与扬州在同一年喜提“万亿城市”。
四是强化要素保障，优化发展环境。围绕康复辅助器具、智慧健康养老等重点领域，谋划一批前瞻性、战略性科技攻关项目。保障养老服务设施和银发经济产业用地需求，支持利用存量场所改建养老服务设施。鼓励各类金融机构加大对养老服务设施、银发经济产业项目建设的支持力度。推进人才队伍建设，健全数据要素支撑，依法严厉打击涉老诈骗行为。