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古人讲,“禁微则易,救末者难”。这些年,我们总结党的历史经验和从严治党新要求,提出并实践监督执纪“四种形态”,在高压震慑和政策感召下,一些犯错误甚至犯严重错误的干部,主动向组织讲清楚问题,得到宽大处理;一些游走在违纪边缘的干部受到警示,悬崖勒马、迷途知返;还有更多干部受到警醒,知敬畏、存戒惧、守底线,真正体现了党的政策和策略,体现对干部的最大关心和爱护。
在依法行政方面,将聚焦重点问题开展精准化、“小切口”督察,完善与纪检监察、检察监督协作配合机制,加强行政执法指导监督。强化行政执法监督机制和能力建设,年底前基本建成省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系,推进健全行政执法与刑事司法衔接机制。贯彻落实新修订的行政复议法,健全与行政诉讼、信访的衔接配合机制,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。
在加强科技型企业全生命周期金融服务方面,《通知》明确,一是支持初创期科技型企业成长壮大。在有效防控风险基础上鼓励加大信用贷款投放力度。在依法合规、风险可控前提下,规范银行与外部投资机构合作,积极探索“贷款+外部直投”等业务模式,为初创期科技型企业融资提供金融支持。二是丰富成长期科技型企业融资模式。鼓励拓宽抵质押担保范围,加快发展知识产权质押融资,规范发展供应链金融。支持保险机构开发科技成果转化费用损失保险等险种,优化“三首”保险运行机制。三是提升成熟期科技型企业金融服务适配性。鼓励通过并购贷款支持企业市场化兼并重组。支持保险机构通过共保体、大型商业保险和统括保单等形式,提供综合性保险解决方案。
金融安全是经济平稳健康发展的重要基础,守住不发生系统性金融风险的底线是维护金融稳定、促进经济发展的重要保障。数据显示,2023年前三季度,银行业共处置不良资产1.9万亿元,截至三季度末,商业银行不良贷款率1.61%,拨备覆盖率207.89%,资本充足率14.77%,保险业综合偿付能力充足率194%。金融业总体运行平稳,整体风险抵御能力较强。同时,中国经济的稳中向好是防范化解金融风险、维护金融市场稳定最重要的底气。中国人民银行发布数据显示,据初步统计,2023年二季度末,我国金融业机构总资产为449.21万亿元。中国金融市场整体规模位居全球金融领域前列,股票市场和债券市场规模位居世界第二,中国金融市场的平稳运行有助于减少全球市场的波动性,提高全球投资者信心,推动国际资本在全球范围内的配置。与此同时,中国是全球最大的商品生产和消费国之一,金融市场的稳定对全球贸易和投资至关重要,稳定的金融环境有助于促进国际贸易和投资,为全球经济增长提供支持。中国在全球产业链中扮演着关键角色,金融市场的稳定有助于保障全球产业链的平稳运行。