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实现执行工作高质量发展的必由之路是什么?深化执行改革。要研究健全分段集约执行机制,强化团队成员相互配合、相互监督,防止重大、复杂案件“一人包案到底”。要深化无财产可供执行案件管理机制改革,探索建立终本管理员制度、上一级法院管理制度,提升执行效果。要加强执行信息化建设,促进执行服务中心、执行指挥中心、执行事务中心功能整合优化,完善“总对总”执行查控机制和联合信用惩戒机制,赋能执行工作现代化。
创新民主模式。模式是民主实践方案的集成。模式设计或选择的正确与否直接关系民主实践的成效。科学的模式能够使正确的价值导向、恰适的民主道路、有效的制度设计有机结合起来。中国共产党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。党的领导奠定了民主稳定、有序发展的基础,引领民主的发展方向。在党的领导下,全过程人民民主成为民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督相衔接的全链条民主,过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一的全方位民主,涵盖“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局方方面面的全覆盖民主。全过程人民民主彰显出持续、完整、有效的过程特色,能够有效克服西方民主模式中“有票难决”和“久拖不决”的纷争痼疾,创新了人类民主政治发展的模式。
“农贸市场的未来还会有无限可能。要跳出农贸看农贸,虽然大家还爱叫它菜市场,但它绝不止于卖菜。未来农贸市场要顺应当前多元需求,回归原先的综合业态,打造集科技、文化、观光、旅游、休闲为一体的小型综合体。”张鸿土认为,农贸市场自带便民属性,有着深入社区的优越位置,租金一般比商场低,将社区嵌入式公共服务设施与农贸市场发展建设有机结合,或将成为农贸市场转型升级的有效参考导向。例如农贸市场可以结合自身条件,适当纳入包括养老托育、党群服务、社区食堂、理发店、图书馆、棋牌室、充电、便利店、早餐店、修补衣物、配钥匙等服务设施,共同打造“一刻钟便民生活圈”。
二是防范化解风险。中央经济工作会议提出了几个方面的风险。房地产风险方面我们已经采取了一系列举措,这次又强调一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,这一点在解决供给端资金链问题上非常关键。房地产对居民财富、消费、市场预期都有重要影响,是当前影响经济运行的“牛鼻子”。化解房地产风险,促进房地产市场平稳健康发展,对改善整体经济运行尤为重要。保障性住房建设、“平急两用”基础设施建设、城中村改造三大工程,对带动房地产相关投资,缓解房地产压力有重要作用。地方政府债务风险方面已经在部分地区试点债务置换等化债措施,同时也要促进地方通过盘活资产等举措化解债务。下一步要推动融资平台市场化转型,形成防范化解地方政府债务的长效机制。从根本上,在制度层面解决问题,还需要推进新一轮财税体制改革。地方政府债务处置也要把握好与经济稳定的关系,做到边化债边发展,统筹风险化解和稳定发展的关系。