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在我国经济高质量发展阶段,主要依靠技术创新、全要素生产率提升和经济结构升级拉动经济发展替代资本和劳动力要素投入规模扩张促进经济增长的模式,在增长结构转换中伴生着结构性失业增加。要实现稳中求进,既需要加工贸易发展承载稳就业的功能,也需要提高加工贸易发展水平,推动加工贸易加强研发和技术改造,提升制造水平和产品附加值,发挥其推动产品、产业结构升级,实现创新发展的功能。

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(五)完善治安管理制度。为解决旅馆业治安管理过程中遇到的突出问题,落实治安防范责任,更有效地预防、制止违法犯罪行为,《办法》细化补充了旅馆应当建立实名验证登记、治安巡查、访客登记等安全管理制度,强调旅馆前台、出入口、主要通道等公共区域安装符合法律法规和标准规范要求的公共安全视频图像系统。同时,《办法》对公安机关的监督管理职责、权限、程序等作了具体规定,对相关职能部门的协作配合提出了具体要求。

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    要缩小地区发展差距,实现平衡发展。以往,加工贸易集中在我国沿海地区。面对沿海地区劳动力成本、房地产成本、环境成本等更快上升的压力,加工贸易谋求区位转移,推动向中西部、边境地区和东北地区等成本相对较低的区域梯度转移,强化重点承接地、加工贸易承接转移示范地、国家加工贸易产业园等载体建设,以加工贸易发展带动相关地区对外开放和经济发展,有助于促进落后地区工业化进程,缩小地区发展差距。

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