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坚持和发展新时代“枫桥经验”。召开坚持和发展新时代“枫桥经验”会议、全国调解工作会议,把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求,着力推动矛盾纠纷预防化解法治化,“访”“调”“诉”一体推进。坚持司法为民,做实“抓前端、治未病”,开展矛盾纠纷高发领域诉源治理。部署信访工作法治化,开展工作试点,制定实施依法办理信访事项“路线图”和工作指南,努力让群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进。
据了解,检察机关主动融入以审判为中心的刑事诉讼制度改革,充分发挥审前过滤把关、指控证明犯罪作用,推动构建以证据为中心的刑事指控体系。依法指控证明犯罪,2023年1月至11月,对不构成犯罪或证据不足的依法不批捕19.2万人、不起诉4.2万人;对应当逮捕、应当起诉而未提请批捕、未移送起诉的,追加逮捕1.8万人、追加起诉8.2万人,同比分别上升7.6%和65.1%。最高检会同公安部、海关总署、中国海警局推动侦查监督与协作配合机制实质化规范化体系化运行。督促侦查机关立案7.7万件,督促撤案3.9万件。
据了解,检察机关积极探索行政违法行为监督。2023年1月至11月,对履行法律监督职责中发现的行政机关违法行使职权或者不行使职权行为,提出检察建议2.9万件;发现公职人员涉嫌职务违法、职务犯罪的,及时移送监察机关处理。完善检察监督与行政执法衔接制度,督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件5398件,防止以罚代刑;对应受行政处罚的被不起诉人提出检察意见,移送主管机关处理9万人,推动行政执法与刑事司法双向衔接。最高检会同司法部深化强制隔离戒毒检察监督试点。
坚持“当下改”与“长久立”相结合,推动把“问题清单”变为“成果清单”。河北省纪委监委针对检视整治发现的问题,结合整改整治经验做法,进一步扎紧制度笼子。教育整顿开展以来,该省纪委监委机关已出台或修订制度90项,全省健全制度5296项。围绕信访举报件处置、问题线索办理、审查调查、案件审理等环节,紧盯权力运行风险点和风控对象,出台纪检监察干部监督工作办法,制定规范履职责任清单和流程图,通过系统集成的制度机制,推动工作程序更加规范严密、衔接顺畅。