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2017年12月，习近平总书记在中共十九届中央政治局第二次集体学习时强调“构建以数据为关键要素的数字经济”。2019年10月，中共十九届四中全会明确了劳动、资本、土地、知识、技术、管理和数据等7种生产要素。这是首次正式明确数据的生产要素地位。之后，中央作出改革和加快培育数据要素市场、更好发挥数据要素作用等一系列重大部署，而《行动计划》就是落实这些部署的最新举措。

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HYL1,TV（五）完善治安管理制度。为解决旅馆业治安管理过程中遇到的突出问题，落实治安防范责任，更有效地预防、制止违法犯罪行为，《办法》细化补充了旅馆应当建立实名验证登记、治安巡查、访客登记等安全管理制度，强调旅馆前台、出入口、主要通道等公共区域安装符合法律法规和标准规范要求的公共安全视频图像系统。同时，《办法》对公安机关的监督管理职责、权限、程序等作了具体规定，对相关职能部门的协作配合提出了具体要求。