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科技金融服务空间巨大,未来发展还有较大的潜力。根据工信部最新数据,目前我国已累计培育专精特新“小巨人”企业1.2万家、专精特新中小企业10.3万家,此外还有创新型中小企业21.5万家。同时,根据中国银行业协会2023年披露的数据,我国已设立科技特色支行、科技金融专营机构超1000家。除了国有大行分支机构依据当地发展特点设立科技支行外,包括农商银行在内的农信机构近年来也开始在区、县进行布局。
京津冀三地跨区域产业活动活跃,区域产业对接和合作不断深化。京津冀三地跨省(市)设立企业活动活跃,2022年三地企业在区域内跨省(市)设立分支机构8200家,增长8.7%。2022年,京津转入河北单位4395个,其中法人单位2286个,产业活动单位2109个。京津冀协同发展产业投资基金、京津冀科技成果转化基金完成设立,京津冀国家技术创新中心天津中心完成挂牌。天津滨海—中关村科技园新增注册企业中北京企业占1/3,北京企业中科技型企业占40%;中关村企业在津冀两地设立分支机构累计9000余家,廊坊三河市27家科创园入驻企业796家,其中京企占比达65%。
为种子期、初创期、成长期、壮大期不同阶段科技型企业提供资金支持,制定“科技金融十五条”“科技金融新十条”等专项政策,设立2亿元全国首个“知识产权收储投资专项基金”。聚焦企业海外维权、上市纠纷应对、知识产权调解,组建全国首个知识产权科技保险共保体,推出全国自贸区首单“银关保”业务,落地“金关保”业务。
由于初创期的科创企业缺少抵押物,投入大、风险高,在加强科技金融服务的同时,做好风险防控同样重要。对此,《通知》作了相关差异化安排。据介绍,金融监管总局针对性引导有条件、有能力的金融机构按照市场化原则,自主决策、独立审查、自担风险,持续强化科技金融内部控制和风险管理。鼓励探索完善专业化的科技金融服务组织体系,构建相对独立的集中化业务管理机制,强化前中后台协同。《通知》还强调,银行机构要进一步加强授信管理,提高资金配置效率,避免多头过度授信。同时,银行机构要做好科技型企业贷款差异化“三查”,加强科技型企业风险监测预警,强化资金用途监控,防范资金套取和挪用风险。