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把握好民主原则与民主制度。民主原则规定了民主的发展方向。民主要运转起来,真正实现其目标,必须从原则走向制度建构。要进一步加强全过程人民民主制度体系研究,既关注国家层面的宏观制度设计,也关注社会、基层等各方面制度设计以及民主各环节的程序设计,将全过程人民民主制度体系保障人民当家作主的道理和学理讲清楚、讲明白,把各层面制度有机衔接、相互贯通的机理更充分揭示出来。
采荷农贸市场发端于37年前采荷芙蓉小区内部的“马路集市”,日子一久,摊点成群,逐渐形成了钢棚市场。原先其管理归属于采荷街道办,周围1公里内,还有青莼小区、南肖埠小区等老住宅区。老小区带来的稳定客流量让这里的摊主流动率一直很低。“我们这里的摊主,几乎都做了几十年。许多老字号小吃店,都没有分店,30多年只此一家,现在二代三代都接班了。”陈素云说。
3.甘肃省天水市盲目举债上马“有轨电车”项目造成巨大资金浪费。2018年以来,天水市通过PPP模式,规划投融资90亿元建设“有轨电车”一期和二期工程。2020年5月1日,一期工程建成并正式运营。同年11月,二期工程正式开工,并同步实施羲皇大道提升改造工程,计划3年建成。目前,由于资金投入不到位,二期工程实际进度仅过半,“有轨电车”这一“民心”工程成了建也没钱建、拆也不能拆的“闹心”工程。一期工程运营以来,年运载乘客仅约80万人次,收入160万元,年运营成本约4000万元,运营亏空主要来自财政补贴和运营主体自筹。同时,由于未考虑沿线河道蓄水问题,导致一期工程存在潜在地质风险,二期工程及羲皇大道提升改造进展缓慢造成交通拥堵,给群众出行和生产生活造成较大影响。
刘根生建议,南沙除了针对高端人才的引才政策外,也要多一些普惠式吸引人才政策,如面向新市民和青年群体,加大公租房、保障性租赁住房供应,“这对新就业人群和服务业人口的集聚意义重大。”他建议,南沙可以借鉴杭州“青荷驿站”公寓模式,对来南沙就业及创新创业的外地青年,提供短期免费住宿和就业创业联系服务,让人才对城市留下温馨良好的印象。