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从2023年4月起,工作专班集中开展起草工作,形成立法建议稿初稿后,充分征求检察系统内意见。同年10月,受最高检委托,中国法学会专门召开立法专家咨询论证会。一个多月后,最高检联合最高法、司法部、自然资源部、生态环境部、水利部、应急管理部、市场监管总局等7部门,召开建议稿起草工作座谈会……建议稿在认真论证中逐渐成形。
2023年,最高检部署开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”专项活动,1月至11月,全国检察机关共救助因案致生活陷入困境的受害方8万人7.3亿元,同比分别上升34.6%和14.1%。持续推进食用农产品“治违禁控药残促提升”专项行动,起诉484人。最高检与自然资源部等建立协作机制,共同发布典型案例,指导协同整治乱占耕地,起诉非法占用农用地犯罪2523人。最高检协同农业农村部部署开展“检察公益诉讼助力高标准农田建设”专项工作,集中排查整治项目选址不符合规定、质量不合格、国有资金流失等问题,共办理相关公益诉讼981件。加强土地执法查处领域检察监督,联合自然资源部发布典型案例,制发检察建议3870件,涉土地7.7万余亩。
在加强科技型企业全生命周期金融服务方面,《通知》明确,一是支持初创期科技型企业成长壮大。在有效防控风险基础上鼓励加大信用贷款投放力度。在依法合规、风险可控前提下,规范银行与外部投资机构合作,积极探索“贷款+外部直投”等业务模式,为初创期科技型企业融资提供金融支持。二是丰富成长期科技型企业融资模式。鼓励拓宽抵质押担保范围,加快发展知识产权质押融资,规范发展供应链金融。支持保险机构开发科技成果转化费用损失保险等险种,优化“三首”保险运行机制。三是提升成熟期科技型企业金融服务适配性。鼓励通过并购贷款支持企业市场化兼并重组。支持保险机构通过共保体、大型商业保险和统括保单等形式,提供综合性保险解决方案。
该案中,小新的爷爷奶奶早已去世,外公外婆不愿监护,同父异母的哥哥姐姐无力监护,法律规定的前两项中没有合适的监护人。在此情况下,常见的由有亲属关系的其他个人或民政部门等代表国家亲权的组织申请担任监护人。爱心人士唐氏夫妻本无监护职责,却在小新深陷困境时,伸出援手,悉心照料,彰显了友善的社会主义核心价值观和扶危济困、“幼吾幼以及人之幼”的中华民族传统美德,令人敬佩。